|
1 LA SITUACIÓ POLÍTICA DESPRÉS DE LA SEGONA GUERRA MUNDIAL El final de la Segona Guerra Mundial va arribar amb la rendició del Japó després d'haver vist com dues de les seves ciutats, Hiroshima i Nagasaki, desapareixien del mapa completament arrasades per les bombes nuclears dels EUA. Aquest final atòmic de la guerra va provocar dues conseqüències molt importants: la guerra freda i la necessitat d'aconseguir una Europa unida.
La necessitat d'una Europa unida Després de les dues guerres mundials, el món sencer va entendre com n'era d'important la pau a Europa per a evitar nous conflictes a escala planetària. Les dues guerres mundials es van iniciar per motius europeus i en escenari europeu, però havien acabat implicant gairebé tot el planeta. Des del segle XVI, els sentiments nacionalistes i les baralles entre els diferents països europeus havien provocat tantes guerres que podien considerar-se una amenaça per a tota la humanitat.
El perill nuclear i la guerra freda Durant la postguerra, les potències mundials es van llançar a una cursa per construir bombes nuclears abans que les altres. La URSS, el Regne Unit i França van aconseguir el seu objectiu en poc temps i, posteriorment, també la Xina. D'aquesta manera, s'obria una nova etapa en la història de la humanitat. Per primera vegada, les grans potències no podien recórrer a la guerra total per a dirimir els seus conflictes, com s'havia fet fins aleshores, perquè ara la guerra significava l'extermini total. Els EUA i la URSS eren les principals potències nuclears per la quantitat i potència dels seus caps nuclears. Es va entrar aleshores en un període anomenat guerra freda, en què ambdues potències s'enfrontaren amb armament convencional (no nuclear) en tercers països (guerres de Corea i Vietnam), mentre mantenien unes tenses relacions.
2 UN NOU ORDRE PER A EUROPA: LA UNIÓ EUROPEA
La unió fa la força En aquesta època, els països d'Europa Occidental van decidir dedicar tots els seus esforços a evitar nous enfrontaments i a substituir l'enfrontament econòmic per la cooperació regional. Aquests bons propòsits es devien, no només a la voluntat d'impedir més guerres a Europa, si no també a la necessitat de plantar cara a la competència dels EUA, convertits després de la guerra en el país més poderós i influent del món. Una Europa unida tenia moltes més possibilitats de competir amb èxit, tant en el terreny econòmic com en el polític, que el Regne Unit, França o Alemanya per separat.
Primeres passes: la Unió Duanera del Benelux i la CECA Aquest esforç d'entesa va començar amb la creació de la Unió Duanera del Benelux (1947), per la qual Bèlgica, els Països Baixos i Luxemburg van unificar els seus mercats i van establir un aranzel (impost de duana) comú. D'aquesta manera, els tres petits països europeus posaven les seves economies en comú per a aconseguir ser més potents i competir amb les potències europees. Però encara faltava que les altres potències europees, especialment Alemanya, França i el Regne Unit, fessin un esforç semblant. El 1950 es va signar el tractat de la CECA, la Comunitat Econòmica del Carbó i l'Acer, un acord pel qual Alemanya, França, Itàlia i els tres països del Benelux unificaven els seus mercats per el carbó, el ferro i l'acer, i eliminaven així totes les dificultats duaneres i quotes restrictives que aplicaven fins aleshores. El Regne Unit va decidir no participar en aquell projecte.
El Tractat de Roma: el naixement de la CEE i l'EURATOM El 1957, 6 països europeus van donar un pas de gegant cap a la unió europea amb la signatura del Tractat de Roma, que va donar origen a la Comunitat Econòmica Europea: Alemanya Occidental, França, Itàlia, Bèlgica, els Països Baixos i Luxemburg. L'objectiu era aconseguir, a curt termini, la creació d'un mercat comú europeu en què puguessin circular lliurement capitals, persones, mercaderies i serveis i, a llarg termini, la unió entre ciutadans europeus en una mena d'Estats Units d'Europa. Per a aconseguir aquest objectiu final, els membres de la CEE han treballat principalment en dos fronts: la incorporació progressiva de nous països a l'aliança i el procés de posar en comú determinades polítiques. Simultàniament el sis països van acordar la creació de la Comunitat Europea de l'Energia Atòmica, coneguda com a EURATOM.
Noves incorporacions Cadascun dels següents països es va incorporar a la Comunitat Europea l'1 de gener de l'any que es ressenya:
el 1958 Alemanya Occidental, Bèlgica, França, Itàlia, Luxemburg i els Països Baixos el 1973 Dinamarca, Irlanda i el Regne Unit el 1981 Grècia el 1986 Espanya i Portugal el 1990 Alemanya Oriental s'unifica amb l'Occidental i l'antic territori de l'Alemanya de l'Est passa a formar part de la CE el 1995 Àustria, Finlàndia i Suècia
En 40 anys, l'Europa dels 6 que va iniciar la Comunitat Europea el 1958, s'ha convertit en la Unió Europea dels 15. Per a la futura ampliació de la Unió, 11 països ja han presentat la seva sol.licitud: Bulgària, Eslovàquia, Eslovènia, Estònia, Hongria, Letònia, Lituània, Polònia, la República Txeca, Romania i Xipre. Per a poder incorporar-se a la Unió cal complir uns requisits geogràfics (pertànyer al continent europeu), polítics (ser països democràtics) i econòmics (tenir una economia de mercat).
El camí cap a la Unió Europea El procés de transmissió de competències dels diferents estats a la Unió també ha avançat molt des del 1958. Els estats membres de la Unió han renunciat a parcel.les de la seva sobirania per a consolidar una sobirania "supranacional" o europea, de manera que les decisions adoptades en el si de la Unió Europea han de ser complertes per tots els països membres. L'Acta Única Europea, firmada el 1986, consagra la realització del Mercat Únic Europeu i potencia la cohesió econòmica i social, mitjançant mecanismes de distribució de la renda. D'aquesta manera, les zones i països de renda per càpita més baixa reben ajuts d'Europa -els fons estructurals i de cohesió- per a aconseguir arribar a les rendes dels països rics. Però sens dubte, el pas més important per a aconseguir la unió definitiva d'Europa va ser la signatura del Tractat de Maastricht el 1992. Allà es va decidir passar d'un Mercat Únic Europeu a una Unió Europea. La Unió Europea comprèn les tres comunitats existents (la CECA, la CEE i l'EURATOM), com també dos pilars addicionals, com són la cooperació en afers judicials i d'interior i, en segon lloc, le política exterior i de seguretat comuna. Mitjançant el Tractat d'Amsterdam de 1997, que entrarà en vigor al llarg de 1999, la UE es veurà enfortida en alguns aspectes institucionals.
3 LA UNIÓ ECONÒMICA I MONETÀRIA: DE L'ECU A L'EURO
Els antecedents Tot i que la creació de la Unió Econòmica i Monetària no estava prevista en el Tractat de Roma, a començaments dels anys setanta els països membres de la Comunitat van decidir emprendre algunes iniciatives de cooperació monetària. El primer intent va ser la creació el 1972 de la "serp europea", que només va arribar a una moderada estabilitat de canvi a curt termini entre les divises europees participants. Precisament se li va donar el nom de "serp europea" per les oscil.lacions que registraven les monedes. El 1978 es va instaurar el Sistema Monetari Europeu amb la finalitat de reduir al màxim les fluctuacions entre les monedes participants. Inicialment, els marges de variació es van fixar en un ±2,25 % (±6 % en alguns casos), però davant de la crisi monetària de 1993 es van ampliar les bandes fins al ±15 %. Com a eix central del sistema es va crear l'ecu, que va ser la unitat de compte de la UE fins a la seva desaparició definitiva i conversió a l'euro l'1 de gener de 1999. L'ECU, que no tenia representació física, estava format per una suma ponderada de 12 de les 15 monedes dels estats membres.
L'euro es posa en marxa Un dels aspectes essencials del Tractat de Mastricht va ser la creació de la Unió Econòmica i Monetària. Amb aquest projecte la UE arriba a la culminació del vessant econòmic del procés d'integració. La Unió Econòmica i Monetària Europea es va dissenyar com un procés en tres fases que culmina en la moneda única. Aquestes fases són les següents:
Primera fase: les passes inicials La primera fase, iniciada l'1-1-1990, va suposar el començament de la coordinació de les polítiques econòmiques dels països de la Unió Europea, així com la realització definitiva del Mercat Únic Europeu. Com a preparació al posterior compliment dels criteris de convergència econòmica, es va establir la incorporació de les monedes al mecanisme de canvi del Sistema Monetari Europeu. Amb la crisi de 1993, aquest últim criteri va quedar parcialment desvirtuat.
Segona fase: creació de l'Institut Monetari Europeu i selecció de països participants A la segona fase (de l'1-1-1994 al 31-12-1996) es va crear l'Institut Monetari Europeu (IME), organisme encarregat de preparar la transició cap a la Unió Econòmica i Monetària i el seu posterior funcionament. En el Consell Europeu extraordinari de maig de 1998, després de comprovar el compliment dels criteris de convergència dels diferents països, es va decidir que la Unió Econòmica i Monetària s'iniciés amb els 11 països següents: Alemanya, Àustria, Bèlgica, Espanya, Finlàndia, França, Irlanda, Itàlia, Luxemburg, els Països Baixos i Portugal. D'entrada, en quedaven exclosos per voluntat pròpia Dinamarca, el Regne Unit i Suècia. Grècia també va quedar-ne fora en no arribar als criteris de convergència. L'IME va desaparèixer l'1 de juliol de 1998 i va donar pas al Banc Central Europeu.
Tercera fase: entrada en vigor de la UEM i de l'euro L'1 de gener de 1999 s'inicia la tercera i última fase. Des d'aleshores, 11 països europeus comparteixen l'euro com a moneda. En conseqüència, la política monetària és única i és assumida pel Banc Central Europeu. L'euro és una divisa que cotitza lliurement enfront de les altres monedes mundials. En aquesta etapa s'han començat a emetre monedes i bitllets d'euros que utilitzaran els ciutadans europeus a partir de l'1 de gener del 2002.
4 L'EURO
L'agenda de l'euro
|
|